各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），經濟開發區、雪峰開發區管委會，市直各單位：

　　根據《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）、《福建省人民政府關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》（閩政〔2022〕31號）和《泉州市人民政府關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》（泉政文〔2023〕12號）精神，為扎實有序開展我市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實各級工作要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全方位推進高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映全市經濟社會發展狀況。

　?。ǘ┢詹槟康?。第五次全國經濟普查既是一項重大的國情國力調查，也是我市一項重大的市情市力調查。本次普查將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善我市宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃，提供科學準確的統計信息支持。

　　二、普查對象和范圍

　　普查對象：在我市轄區內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

　　具體范圍：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查內容、時點和進度安排

　　普查內容主要包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

　　普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

　　普查工作分為三個階段。

　?。ㄒ唬┢詹闇蕚潆A段（2023年1月-2023年12月）：重點做好各級普查機構組建，完善普查方案，落實普查經費和物資，啟動普查宣傳，完成普查區劃分及繪圖，完成普查指導員和普查員選聘及培訓，編制清查底冊，實施單位清查，做足登記準備，組織部分調查單位填報投入產出電子臺賬等工作。

　?。ǘ┢詹榈怯涬A段（2024年1月-2024年4月）：主要是各地組織普查員入戶登記，查疑補漏，形成普查數據庫等工作。

　?。ㄈ祿R總和發布階段（2024年5月-2025年12月）：主要是開展普查數據檢查、審核與驗收，事后質量抽查，數據處理、評估、匯總、結果發布和普查資料開發利用等工作。

　　四、普查組織實施

　　第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各鄉鎮（街道、開發區）、市直各有關單位要按照“統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

　　為加強對普查工作的組織領導，市政府成立南安市第五次全國經濟普查領導小組（詳見附件），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。

　　其中：涉及普查經費方面的事項，由財政局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由統計局聯合市委宣傳部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市場監管局、稅務局負責和協調；涉及本級機關和事業單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政局負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市場監管局負責和協調；涉及普查所需的最新規劃信息和相關地圖資料的事項，由自然資源局負責和協調；涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項，由市網格辦負責和協調。

　　南安市第五次全國經濟普查領導小組辦公室（以下簡稱“市經普辦”）設在統計局，負責普查的具體組織實施和協調。各成員單位要按照各自職能，各負其責，通力協作、密切配合、信息共享。銀行、證券、保險、鐵路等有關單位要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統普查工作；市委統戰部、發改局、教育局、工信局、司法局、交通運輸局、商務局、文體旅局、衛健局、國資辦等行業主管部門要按照普查方案統一要求和市經普辦的工作部署，協助做好本系統普查工作。掌握普查有關基礎資料的各有關單位要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。

　　各鄉鎮（街道、開發區）要設立相應的普查領導小組及其辦公室，切實加強組織領導，認真細致推進本轄區普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮基層廣大干部的基礎性作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作，確保普查工作順利進行。

　　五、普查經費保障

　　各鄉鎮（街道、開發區）要結合普查工作實際，安排普查經費并列入相應年度的財政預算，確保按時足額撥付到位，不得因普查經費短缺或撥付不到位影響普查工作的正常開展。各級普查機構要厲行節約，?？顚Ｓ?，切實提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。

　　六、普查工作要求

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄆ詹?。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光和懲治力度。

　?。ǘ﹦撔率侄畏绞?。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

　?。ㄈ┐_保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。市鎮兩級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯及問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。國家將適時把普查工作開展情況納入統計督察，各鄉鎮（街道、開發區）、市直有關單位要嚴格落實責任，切實維護普查工作的科學性、嚴肅性、權威性。

　?。ㄋ模娀麄饕龑?。市鎮兩級普查機構應認真做好本次普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，采取多種手段和方式，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，全社會積極參與普查，如實準確申報普查數據，為第五次全國經濟普查順利實施營造良好的輿論環境和濃厚的社會氛圍。

　　附件：南安市第五次全國經濟普查領導小組組成名單

　南安市人民政府

　　2023年3月20日

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